公布了！除67種醫療設備(bèi)外，公立醫院采(cǎi)購(gòu)要求(qiú)國(guó)產(chǎn)，嚴(yán)格限製進(jìn)口！

來(lái)源(yuán)：品源醫療時間(jiān)：2019-5-22瀏覽(lǎn)：3366

不久(jiǔ)前，陝(shǎn)西(xī)省財政(zhèng)廳(tīng)發布了《陝西省財政廳(tīng)關(guān)於進一步規範省(shěng)級(jí)政府采購進口產品(pǐn)審(shěn)核的通知》（以(yǐ)下簡稱(chēng)《通知》）。其(qí)中(zhōng)對“進一步(bù)規(guī)範政府采購(gòu)進口產品”作出(chū)了詳細要求：

《通(tōng)知》表(biǎo)示(shì)，政府采購應當采購本國(guó)產(chǎn)品，采(cǎi)購人(rén)需(xū)要采(cǎi)購(gòu)的產品在(zài)中國境內無法(fǎ)獲取或者無法(fǎ)以(yǐ)合理(lǐ)的(dí)商業條件獲(huò)取，以及法律法規另有規(guī)定確(què)需采(cǎi)購(gòu)進口產(chǎn)品(pǐn)的，應當(dāng)在采購活動開(kāi)始(shǐ)前獲得省財(cái)政廳核(hé)準(zhǔn)，依法開展進(jìn)口產(chǎn)品(pǐn)采購活(huó)動。

省(shěng)財(cái)政(zhèng)廳將加強(qiáng)對政府(fǔ)采(cǎi)購進口產品采(cǎi)購活動的(dí)日常(cháng)監督(dū)。對(duì)政府(fǔ)采購(gòu)活動中的違(wéi)法違規(guī)行為，采(cǎi)購單(dān)位高(gāo)標準(zhǔn)確(què)定(dìng)采購需求的行為，以(yǐ)及(jí)專(zhuān)家有意(yì)出具不實論(lùn)證(zhèng)意見的行為，按照(zhào)有關規定(dìng)追究責(zé)任。

對於采(cǎi)購單(dān)位(wèi)因實(shí)際需要(yào)確(què)需(xū)采購的(dí)，需(xū)要(yào)進行(háng)論證。原(yuán)則要(yào)由(yóu)5人以(yǐ)上(shàng)熟悉(xī)擬采購(gòu)進口產(chǎn)品的非(fēi)采購單(dān)位(wèi)專家(jiā)進(jìn)行(háng)論證，其中應包(bāo)括1名法(fǎ)律(lǜ)專(zhuān)家(jiā)（具備律師(shī)執(zhí)業資(zī)格(gé)），技術(shù)專家應(yīng)具(jù)備擬(nǐ)采購產品(pǐn)所(suǒ)涉(shè)相(xiāng)關(guān)專業中級或以上技(jì)術職稱(chēng)。

而在此(cǐ)之前(qián)，山西(xī)省政府采(cǎi)購網(wǎng)發(fā)布(bù)《山(shān)西省省級(jí)政(zhèng)府采購(gòu)進口(kǒu)產(chǎn)品(pǐn)清單(dān)》(簡稱《進(jìn)口產(chǎn)品(pǐn)清單》)，其(qí)中67種醫(yī)用設(shè)備產品被納入允許采(cǎi)購(gòu)進(jìn)口清單(dān)。

也就(jiù)意(yì)味著(zhuó)，除了納入《進口(kǒu)產品清單》的67款醫用設(shè)備產品(pǐn)，公立(lì)醫院(yuàn)在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)購中(zhōng)，均需采(cǎi)購國產(chǎn)。如果(guǒ)確(què)實需要采(cǎi)購清單(dān)之(zhī)外的醫療設備(bèi)，審(shěn)批也(yě)異常(cháng)嚴(yán)格！

相比較(jiào)山(shān)西(xī)省(shěng)，蘇(sū)州市近(jìn)日(rì)發布的《關(guān)於進(jìn)一(yī)步規範政府采(cǎi)購進(jìn)口(kǒu)產品管(guǎn)理(lǐ)的通知(zhī)(蘇財(cái)購〔2019〕12號)》，天(tiān)津市(shì)財政局，衛健委發(fā)布最(zuì)新的《關於(yú)調(tiáo)整(zhěng)政府采購進(jìn)口醫(yī)用(yòng)設(shè)備(bèi)審核工作的通(tōng)知》，都對(duì)於政(zhèng)府采購進(jìn)口(kǒu)產品（包括公(gōng)立醫院(yuàn)醫(yī)療(liáo)設備(bèi)采(cǎi)購）的要(yào)求更(gēng)為嚴(yán)格(gé)：

蘇州市(shì)，天津市(shì)發布的(dí)文件中(zhōng)，都(dū)要(yào)求(qiú)政(zhèng)府采購(gòu)進口產品論(lùn)證專家(jiā)由(yóu)5人(rén)以上單(dān)數(shù)（包含1名(míng)法(fǎ)律專(zhuān)家(jiā)）熟悉擬(nǐ)采(cǎi)購進口產品(pǐn)的(dí)非(fēi)本單位專家(jiā)組(zǔ)成(chéng)，其中(zhōng)必(bì)須要有1名法律(lǜ)專家(jiā)，其他產(chǎn)品技術專家應當為非本單位並熟悉該(gāi)產(chǎn)品(pǐn)的專(zhuān)家(jiā)。論(lùn)證專家與各(gè)市(shì)級預(yù)算單位或(huò)采購(gòu)代理機(jī)構應沒有經濟和(hé)行政隸屬(shǔ)等(děng)關(guān)係(xì)。

並(bìng)且在蘇(sū)州市的(dí)文件中，還(huán)重(zhòng)點提到(dào)：

法律(lǜ)專(zhuān)家應判(pàn)定擬采購產(chǎn)品(pǐn)是否屬(shǔ)於國(guó)家限製(zhì)進口產(chǎn)品；技術專家(jiā)應(yīng)重點論證(zhèng)采(cǎi)購(gòu)需求(qiú)，進口產(chǎn)品與同類(lèi)國(guó)內產品的技術指標(biāo)和(hé)性(xìng)能(néng)及(jí)其優劣(liè)對比，

提出合理的采(cǎi)購建(jiàn)議(yì)。在專家(jiā)論證意見中，必須(xū)明確所論證(zhèng)的項(xiàng)目(mù)符(fú)合(hé)“需要采(cǎi)購的產品(pǐn)在(zài)中國境內無(wú)法獲取(qǔ)或(huò)者(zhě)無法(fǎ)以合(hé)理的(dí)商(shāng)業條件(jiàn)獲(huò)取，以(yǐ)及(jí)法律法(fǎ)規另有(yǒu)規(guī)定確(què)需(xū)采購(gòu)進口產品”的規定(dìng)，還(huán)應明(míng)確采購單(dān)位提出的需求屬(shǔ)實(shí)，必須采購該(gāi)進(jìn)口(kǒu)產品(pǐn)等內容(róng)。

放眼(yǎn)全國(guó)，浙(zhè)江，四(sì)川(chuān)，山東(dōng)，福建等(děng)省份(fèn)均出(chū)台了《省政府(fǔ)采(cǎi)購進(jìn)口產(chǎn)品(pǐn)統一(yī)論證清單(dān)(醫療設(shè)備(bèi)類)》。其中(zhōng)山(shān)東(dōng)省省(shěng)級(jí)政府允許采購(gòu)進(jìn)口(kǒu)醫(yī)療器械清單(dān)共計488種，浙(zhè)江省則(zé)隻(zhī)有232種(zhǒng)，福建(jiàn)省僅211種，而(ér)四川(chuān)省(shěng)級政府允許(xǔ)采購(gòu)進口醫療設(shè)備類(lèi)從(cóng)去(qù)年的(dí)98個(gè)產(chǎn)品縮(suō)減(jiǎn)至44個產品(pǐn)。這意味著(zhuó)除(chú)了清單(dān)內(nèi)的(dí)醫(yī)療(liáo)設(shè)備(bèi)，公(gōng)立醫(yī)院均(jūn)須(xū)采購國產，或(huò)者(zhě)嚴格(gé)的進口論(lùn)證！

貿易(yì)戰(zhàn)升級(jí)，國產醫療器械必須加速(sù)進口替代(dài)：

不(bù)僅如此(cǐ)，從2018年(nián)初至今(jīn)，僅一(yī)年多時間，中美貿易爭(zhēng)端(duān)經歷了發起，升級(jí)，談(tán)判(pàn)，再(zài)起，激(jī)化(huà)，休(xiū)戰，重啟多(duō)個階段，最新(xīn)進(jìn)展是，2019年5月(yuè)5日，特朗(lǎng)普宣布(bù)自5月(yuè)10日起將中國價值2000億美元的商品關(guān)稅(shuì)從10%提升至(zhì)25%。2019年5月13日(rì)，中國國務院關稅(shuì)稅則委員會(huì)宣布(bù)對(duì)原(yuán)產(chǎn)於(yú)美國的部分進口(kǒu)商品提高(gāo)加(jiā)征5%~25%的關稅。

從國(guó)務院(yuàn)發布的公告來看，公告中(zhōng)提(tí)到的(dí)600億美元商(shāng)品(pǐn)清單(dān)時發現(xiàn)，涉及(jí)醫(yī)療器(qì)械(xiè)的(dí)產(chǎn)品(pǐn)不(bù)僅(jǐn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)醫用設備(bèi)儀(yí)器，同(tóng)時也(yě)包括耗材(cái)和試(shì)劑(jì)。

圖片來(lái)源：賽柏藍(lán)器械

這其(qí)中(zhōng)不(bù)乏(fá)一些監(jiān)護類設備(bèi)，大(dà)型的影(yǐng)像類設備。為何是這些醫療器械(xiè)呢？

很大(dà)一部分原因(yīn)是這些醫(yī)療(liáo)設備國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口正在加速，中國(guó)在受美國等國家(jiā)壟斷核(hé)心技(jì)術(shù)的威脅，限製正(zhèng)在被打(dǎ)破！

中國醫療設備行業數(shù)據發(fā)布大(dà)會最新發(fā)布(bù)21類類醫療(liáo)設(shè)備在全國(guó)市場占有率(shuài)數(shù)據

其中監護類(lèi)設(shè)備(bèi)國內市場占(zhān)有率(shuài)中(zhōng)，邁瑞(ruì)高達64.8%，飛利浦占(zhān)17.7%，通用電(diàn)氣(qì)點3.8%，理邦，寶(bǎo)萊(lái)特，光電，科曼等享有餘下份(fèn)額。

在影像(xiàng)設備(bèi)類(lèi)國內(nèi)市場(cháng)占有率中(zhōng)，GPS壟斷地(dì)位正在被瓦解！CT類東(dōng)軟(ruǎn)從(cóng)2016年的(dí)1.6%的市場份額已(yǐ)經(jīng)上升到7.4%；對比2016年和(hé)2017年(nián)MRI的市場份(fèn)額，明顯看(kàn)出(chū)GPS3家獨(dú)大(dà)已(yǐ)經不(bù)復存在，聯(lián)影，東軟已經(jīng)開始(shǐ)發(fā)力(lì)。

我國可能部分(fēn)對(duì)美(měi)進口醫療設備(bèi)和器械(xiè)加征25%關(guān)稅，將加(jiā)速國內企(qǐ)業(yè)在部分高端設備和器械(xiè)領(lǐng)域(yù)的進口(kǒu)替(tì)代(dài)，關稅的(dí)加(jiā)征(zhēng)對(duì)這部(bù)分(fēn)國(guó)產(chǎn)公(gōng)司(sī)來說，將(jiāng)帶(dài)來(lái)一定(dìng)的利好！

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